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聘任制公务员管理规定试行
2017-12-09|资讯来源: 巴中人才网|查看: 3064|关键词聘任制公务员管理规定试行

近日中共中央办公厅国务院办公厅印发了聘任制公务员管理规定试行?#32602;?#24182;发出通知要求各地区各部门结合实际认真遵照执行

聘任制公务员管理规定试行全文如下

第一章总则

第一条为了健全用人机制满足机关吸引和使用优秀人才的需求提高公务员队伍专业化水平规范公务员聘任工作保障机关和聘任制公务员合法权益根据中华人民共和国公务员法?#35748;?#20851;法律法规制定本规定

第二条本规定所称聘任制公务员是指?#38498;?#21516;形式聘任依法履行公职纳入国家行政编制由国家财政负担工资福利的工作人员

涉及国家秘密的职位不实行聘任制

第三条聘任制公务员的管理坚?#20540;?#31649;干部党管人才原则坚?#20540;?#25165;兼备以德为先坚持公开平等竞争择优坚持监督?#38469;?#19982;激励保障并重依照法定的权限条件标准和程序进行

机关依据公务员法和聘任合同对所聘公务员进行管理

第四条中央公务员主管部门负责全国聘任制公务员的综合管理工作县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内聘任制公务员的综合管理工作上级公务员主管部门指导?#24405;?#20844;务员主管部门的聘任制公务员管理工作各级公务员主管部门指导同级机关的聘任制公务员管理工作

第二章职位设置与招聘

第五条机关聘任公务员主要面向专业性较强的职位确有特殊需要的?#37096;?#20197;面向辅助性职位聘任为领导职务的应当是专业性较强的职位

专业性较强的职位是指具有低替代性要求具备经过专门学习才能掌握的专业知识专业技能的职位

辅助性职位是指具有较强事务性在机关工作中处于辅助地位的职位

第六条机关聘任公务员应当根据工作需要在规定的编制限额和工资经费限额内进行

第七条机关聘任公务员应当制定职位设置与招聘工作方案职位设置与招聘工作方案包括聘任事由编制使用情况拟聘职位及名额资格条件待遇聘期招聘方式程序等内容

中央和国家机关及其直属机构职位设置与招聘工作方?#31119;?#25253;中央公务员主管部门审批省级以下机关及其直属机构职位设置与招聘工作方?#31119;?#25353;程序逐级审核后报省级公务员主管部门审批

省级以上公务员主管部门或者经授权同意的设区的市级公务员主管部门具体负责招聘的组织实施

第八条应聘人员除应当具备公务员法规定的条件外还应当具备省级以上公务员主管部门批准的拟聘任职位所要求的资格条件

应聘人员不得应聘与聘任机关公务员有任职回避情形的职位

第九条机关聘任公务员?#35805;?#24212;当面向社会公开招聘公开招聘按?#25214;?#19979;程序进行

一发布招聘公告招聘公告应当载明聘任机关聘任职位职责应聘资格条件待遇聘期报名的方式方法时间和地点应聘需要提交的申请材料考试测评内容时间和地点以及其他应聘须知事项

二报名与资格审查应聘人员应当向机关提交真实准确的申请材料机关在规定时间内确认应聘人员是否具有应聘资格

三考试测评采取笔试面试等方式进行突出岗位特点重点测查应聘人员的专业素养业务能力和岗位匹配程?#21462;?/p>

四考察与体检机关根据考试测评成绩确定考察人选并对其进行考察和体检考察内容主要包括应聘人员的政治思想?#36182;?#21697;?#30465;?#33021;力素?#30465;?#23398;习和工作表现工作业绩遵纪守法廉洁自律等方面的情况

五公示机关根据考试测评考察情况和体检结果择优提出拟聘任人员名单并进行公示公示期不少于五个工作日

六审批或者备案公示期满对没?#24418;?#39064;或者所反映问题不影响聘任的中央和国家机关及其直属机构拟聘任人员名单报中央公务员主管部门备?#31119;?#22320;方各级机关拟聘任人员名单报省级公务员主管部门或者经授权同意的设区的市级公务员主管部门审批

七办理聘任?#20013;?#32856;任机关与拟聘任人员签订聘任合同办理相关?#20013;?/p>

公开招聘专业性较强的职位经省级以上公务员主管部门批准可以对上述程序进行调整或者适当简化

第十条对于工作急需符合聘任职位条件的人选少难以进行公开招聘的专业性较强的职位经省级以上公务员主管部门批准机关可?#28304;?#31526;合条件的人员中直接选聘直接选聘?#35805;?#25353;?#25214;?#19979;程序进行

一提出拟聘任人选机关根据平时掌握的情况或者通过相关单位专业机构同行专?#19994;?#25512;荐提出拟聘任人选

二资格审查根据招聘资格条件对应聘人员进行审查重点审查政治品?#30465;?#24037;作履历和工作业绩

三考核测评采取履历?#27835;?#38754;?#21592;?#36873;专家评审业绩考核等方式重点对拟聘任人选的专业素养业务能力和岗位匹配程度进行考核测评

四考察与体检

五公示

六审批或者备案

七办理聘任?#20013;?/p>

第十一条机关不得聘任有下列情形之一的人员

一曾因犯罪受过刑事处罚的

二曾被开除公职或者因违纪违法被机关事业单位解除聘任合同或者聘用合同的

三涉嫌违纪违法正在接受专门机关审查?#24418;?#20316;出结论的

四受纪律处?#21046;?#38388;或者未满影响期限的

五按照有关规定被列为失信联合惩戒对象的

六法律法规规定的其他不得担任公务员情形的

第三章聘任合同

第十二条机关聘任公务员应当按照平等自愿协商一致的原则与所聘公务员签订书面的聘任合同确定双方的权利和义务

第十三条聘任合同应当具备合同期限职位及其职责要求工作条件工资福利保险待遇解除聘任合同情形违约责任等条款

聘任机关与所聘公务员根据需要可以在聘任合同中约定前款规定之外的保密管理离职后从业限制等其他事项

第十四条聘任合同期限为一年至五年由聘任机关根据工作任务和目标与拟聘任公务员协商确定首次签订聘任合同的可以约定试用期试用期为一个月至六个月

聘任为领导职务的聘任合同期限为三年至五年试用期为一年

第十五条聘任合同经双方协商一致可?#21592;?#26356;或者解除变更或者解除聘任合同应当采用书面形式

第十六条有下列情形之一的聘任机关可以解除聘任合同

一未经批准在其他单位兼职的

二患病或者非因公负伤规定医疗期满后不能从事原工作的

三因订立合同所依据的客观情况发生重大变化致使合同无法继续履行经双方协商未能就变更聘任合同内容达成协议的

四法律法规规定或者聘任合同约定聘任机关可以解除聘任合同的其他情形

聘任机关因前款第二三项情形之一解除聘任合同的应当提前三十?#25214;?#20070;面形式通知聘任制公务员本人

第十七条有下列情形之一的聘任机关应当解除聘任合同

一经试用不符合聘任条件的

二聘期内年度考核不称职的

三不履行公务员义务不遵守公务员纪律经教育仍无转变不适合继续在机关工作的

四除本规定第十六条第一款第二项的情形外其他因个人原因不能正常履行聘任合同约定工作职责的

五旷工或者因公外出请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天或者一年内累计超过三十天的

六有严重违纪违法行为或者被依法追究刑事责任的

七法律法规规定或者聘任合同约定聘任机关应当解除聘任合同的其他情形

第十八条聘任制公务员在聘期内有公务员法规定不得辞退情形之一的聘任机关不得解除聘任合同但有本规定第十六条第一款第一项和第十七条第一三五六七项情形的除外

第十九条有下列情形之一的聘任制公务员以书面形式通知机关后可以解除聘任合同

一在试用期内的

二聘任机关未按照聘任合同约定支付工资未依法为聘任制公务员缴纳社会保险费等或者未提供必要工作条件的

三法律法规规定或者聘任合同约定聘任制公务员可以解除聘任合同的其他情形

第二十条聘任制公务员可以申请解除聘任合同但有下列情形之一的除外

一重要公务?#24418;?#22788;理完毕且必须由本人继续处理的

二正在接受审计纪律审查或者涉嫌犯罪司法程序?#24418;?#32456;结的

三法律法规规定或者聘任合同约定的其他不得解除聘任合同的情形

聘任制公务员申请解除聘任合同应当以书面形式向聘任机关提出聘任机关应当在三十日内予?#28304;?#22797;未在规定时间内答复的视为同意解除聘任合同未获批?#35760;?#32856;任制公务员不得自行离职

第二十一条依照本规定第十六条第一款第二三项解除聘任合同的聘任机关应当向聘任制公务员支付经济补偿经济补偿按照聘任制公务员在本机关工作的年限每满一年支付一个月工资的标准执行工作六个月以上不满一年的支付一个月工资的经济补偿不满六个月的支付半个月工资的经济补偿

依照本规定第十九条第二项解除聘任合同的聘任机关应当按照合同约定支付工资补缴社会保险费并承担相应违约责任

第二十二条聘任合同期满或者聘任合同约定的终止条件出现聘任合同即行终止

聘任制公务员患病或者非因公负伤在规定的医疗期内的女性在孕期产假哺乳期内的聘任合同应当?#26377;?#33267;相应的情形消失时终止本人要求不?#26377;?#30340;除外

第二十三条聘任合同解除或者终止聘任机关应当出具解除或者终止聘任合同的书面证明按规定办理人事档案社会保险关系转移?#35748;?#20851;?#20013;?#32856;任制公务员应当按?#25214;?#27714;进行公务交接并履行法律法规规定和聘任合同约定的相关义务

第二十四条聘任合同的签订变更解除或者终止应当报同级公务员主管部门备案

第四章日常管理

第二十五条聘任制公务员试用期满合格后聘任机关按照有关规定进行聘任制公务员登记人事档案由聘任机关管理和保存

第二十六条聘任机关根据公务员考核有关规定依据聘任合同全面考核聘任制公务员的德能勤绩廉重点考核其完成聘任合同确定的工作任务情况考核结果作为聘任制公务员获得工资奖励等的依据

聘任制公务员的考核坚?#21046;?#26102;考核和定期考核相结合定期考核?#35805;?#25353;照年度进行必要时可以采取聘期考核绩效考核目标责任考核等方式考核结果应当向本人反馈

第二十七条聘任制公务员在聘期内?#35805;?#19981;得变动职位

聘任机关根据工作需要考核结果和聘任制公务员本人意?#31119;?#32463;省级以上公务员主管部门批准聘任合同期满后可以续聘

对在专业性较强的职位上表现突出作出显著成绩和?#27605;住?#24037;作长期需要的聘任制公务员聘期满五年年度考核结果均为称职以上或者聘期考核结果为优秀的经省级以上公务员主管部门批准可以转为委任制公务员

第二十八条聘任制公务员实行协议工资制聘任制公务员工资?#35805;?#25353;月支付?#37096;?#20197;实行年薪制等特殊工资政策

聘任机关应当根据聘任职位综合考虑市场同类人员和本单位其他公务员工资水平等因素提出聘任职位所需的工资额度报同级人力?#35797;?#31038;会保障财政部门核定聘任制公务员的工资水平根据市场同类人员和本单位其他公务员工资水平调整情况进行调整

第二十九条聘任制公务员按照国家规定和聘任协议享受住房补贴医疗补助等

第三十条聘任制公务员按照国家有关规定参加基本养老保险和职业年金基本医疗保险工伤保险失业保险生育保险

第三十一条聘任制公务员工资福利保险等待遇所需经费通过政府预算?#25165;Q?/p>

第三十二条国家鼓励聘任制公务员在工作中进行发明创造对取得显著经济效益或者社会效益的给予奖励

符合条件的聘任制公务员经批准可以参加中央和地方各级重大人才工程和科研项目评选

第三十三条聘任制公务员与聘任机关之间因履行聘任合同发生争议的可以依据有关规定申请人事争议仲裁当事人对仲裁裁决不服的可以按照有关规定向人民法院提起诉讼仲裁裁决生效后一方当事人不履行的另一方当事人可以申请人民法院执行

第五章纪律监督

第三十四条聘任制公务员必须遵守公务员法?#35748;?#20851;法律法规规定和聘任合同约定的纪律要求

聘任制公务员在履行职责中?#20449;?#34394;作假滥用职权玩忽职守徇私舞弊?#20219;?#32426;违法行为的依照有关规定给予批评教育组织处理或者纪律处分构成犯罪的依法追究刑事责任

第三十五条机关公开招聘和直接选聘公务员应当依法接受监?#20581;?#32452;织招聘?#20445;?#20844;务员主管部门和机关应当及时受理举报并按照管理权限处理

有下列情形之一的省级以上公务员主管部门或者经授权同意的设区的市级公务员主管部门视情况?#30452;?#20104;以责令纠正或者宣布无效对负有领导责任和直接责任的人员根据情节轻重给予批评教育组织处理或者纪律处分构成犯罪的依法追究刑事责任

一?#35805;?#35268;定的编制限额进行聘任的

二?#35805;?#35268;定的资格条件和程序聘任的

三未经授权擅自出台变更聘任政策造成不良影响的

四聘任工作中徇私舞弊的

第三十六条从事聘任工作的人员有下列情形之一的按照管理职能和权限视情节轻重给予批评教育组织处理或者纪律处分构成犯罪的依法追究刑事责任

一泄露试题或者其他招聘秘密信息的

二弄虚作假进行聘任的

三利用工作便利协助应聘人员作弊的

四因工作失职造成不良后果的

五违反法律法规及本规定的其他行为的

第三十七条对违反招聘纪律的应聘人员视情节轻重?#30452;?#32473;予批评教育取消考试测评考察与体检资格不予聘任或者解除聘任合同等处理

应聘人员在考试及相关?#26041;?#20013;违纪违规行为的认定与处理参照公务员考试录用违纪违规行为处理有关规定执行

第三十八条除本规定第十九条所列情形外聘任制公务员提出解除聘任合同的按照公务员从业限制有关规定领导职务公务员在离职三年内其他公务员在离职两年内不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动

第六章附则

第三十九条法律法规对领导职务聘任另有规定的从其规定

第四十条参照公务员法管理机关单位聘任工勤人员以外的工作人员参照本规定执行

第四十一条本规定由中共中央组织部人力?#35797;?#31038;会保障部及国家公务员?#25351;?#36131;解释

第四十二条本规定自2017年9月19日起施行2011年1月28日中共中央组织部人力?#35797;?#31038;会保障部印发的聘任制公务员管理试点办法同时?#29616;?/p>


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